当前位置: 主页 > 新闻中心 >



新闻中心

汕头惠顿律师事务所

HOTLINE 热线电话
0754-88738748

行政诉讼:经行政复议认定为违法,须赔偿拆除

TIME:2020-05-31 01:58 | VIEWS:

【摘要】原告为无房的特困人员,就住在涉案8m~2违章房内,被告因集中治理社区未经批准内的私搭乱建,在原告不知情的情况下将涉案住房拆除,经行政复议,确认了被告拆除房屋的行政行为违法。原告向被告提出行政赔偿申请,要求x街归还被强拆的屋内的所有的私人物品,赔偿经济损失。2019年12月27日法院判决,被告x市x区人民政府x街道办事处赔偿原告侯某某损失共计人民币3万元。

原告于2018年3月16日发现自己居住的涉案房屋被拆除,认为被告拆除该房屋违法,向x市x区人民政府申请行政复议,2018年6月21日x市x区人民政府作出复议决定,确认了被告拆除房屋的行政行为违法。2018年7月27日原告向被告提出行政赔偿申请,请求被告赔偿丢失的一切物品和人民币2万元,解决原告的安身之地,被告在法定期限内未予答复,原告不服,于2018年10月19日向本院提起行政赔偿诉讼。

拆除违章建筑我没有意见,但起码应该将我今后的生活问题安顿妥当吧。一个最普通的老百姓都知道的道理,拿别人东西就要经过人家同意,这么简单的道理难道x街道不懂?我在x区政府法制办申请行政复议,复议结果判x街拆除我的房屋行为违法,后,我便向x街提出要回我的所有物品并解决住房问题,对方说,就是不给你解决,你想上哪告就告去吧。

此房的来历是现在的外贸x公司,本人的母亲陈某是本厂的保健站大夫,在1985年因单位分房领导给了我母亲两间平房,后因拆迁回迁的时候应该分给一套两居室,但只给了一个一居室的房子,在单位领导的关照下准许在外贸土产厂单位职工楼搭建一间8平方米的平房。当时建平房的地点是外贸土产加工厂的地方,本人后来因离婚、丧劳、特困、无房且无地方居住便住在此平房内至今。

屋内物品包括:1978年购买的具有收藏价值的牡丹牌缝纫机一台、恩伯尔电脑一台、舒牌自行车一辆、三星W2013手机一部、空调一台、玻璃器数个、衣物数件、鞋子4双、床铺一个、椅子数把、桌子一张、电磁炉一个、锅数个、冰丝汽车坐垫、汽车棉垫各一套。

为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的全面清理并处理违法建设,坚决遏制新增违法建设精神,市区统一部署,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《x市城市管理规定》、《x市城乡规划条例》等相关法律法规。

针对x小区集中治理社区未经批准内的私搭乱建、违章棚亭、私装地锁、乱圈乱占等各种违法建设行为进行清理,并于2018年2月29日以公告方式给以告知自行拆除。2018年3月3日送达限期拆除决定书,街道办事处具有查处的主体资格及职权,程序合法。

就侯某某反映及诉至法院要求归还所有私人物品赔偿其本人50万元人民币,经街道办事处查证,该小区没有侯某某居住信息,不存在其居住使用的违章房屋,其本人的诉求不存在任何事实依据,恳请法院驳回原告侯某某的诉讼请求。

受害人取得国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权对其合法权益造成实际损失,涉案房屋系自行搭建,无任何审批手续,但原告对该房屋内的财产具有合法的权利,庭审中被告对原告陈述的财产不认可,依据原告提供的证据无法确定原告财产损失。

综合全案证据,可以认定被告在拆除过程中,对房屋内的财产未能妥善处理,导致财物毁损灭失,已无法返还,原告的损失确实存在,应当给付相应的赔偿金,因无法确定原告所提供的财产清单、发票的真实性,而现场亦不存在,原告的财产损失额实际上已经无法确定,本院根据公平原则酌定原告的财产损失为1万元。

关于原告请求被告赔偿损失50万元,包括涉案房屋内存放人民币2万元,搭建涉案房屋费用3万元,精神损失5万元及解决住房的费用的问题,其中搭建涉案房屋费用3万元,

被告拆除涉案房屋后,未给相对人自行清理建筑材料的机会,由此造成的损失应予赔偿,原告该项请求应予支持,法院依据查明的事实,根据公平原则、遵循日常经验法则,依法酌定原告该项财产损失为2万元。

原告主张的涉案房屋内存放人民币2万元,原告提供的证人证言,不能证实其主张,且未进一步提交证据,缺少事实证据,本院不予支持,其中精神损失5万元及解决住房的费用的问题,因缺少法律依据,本院亦不予支持。

2019年12月27日法院判决,被告x市x区人民政府x街道办事处赔偿原告侯某某损失共计人民币3万元,于本判决生效后30日内履行。

原告侯某某在行政复议决定业已生效,确认被告x市x区人民政府x街道办事处拆除行为违法的情况下,要求被告赔偿遭到拒绝而提起行政赔偿诉讼,符合法律规定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第七条第一款“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。”的规定,被告x市x区人民政府x街道办事处为赔偿义务机关符合法律规定。

【参考资料】1.行政诉讼:一个理由变来变去的拆违行为,会降低相对人对其的信任。2.行政诉讼:对露台私自搭建违建的执法,需先作出责令限期拆除决定。3.征收拆迁:以发挥正面导向和引导依法行政的原则认定被拆迁人损失。4.行政诉讼:对违章建筑作出行政处罚时,应给予原告申请听证的权利。

【作者声明】本文为真实司法裁判案例,仅供以案释法之学习交流。若有侵权之处烦请告知删除。文中隐去当事人名称、属地信息。插图无版权纠纷。