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代表委员热议民法典草案:彰显时代特色,保障

TIME:2020-05-29 14:35 | VIEWS:

红网时刻5月25日讯(记者 刘玉先 郭薇灿 李兵 何青)2020年的全国两会,有一项重要议程备受关注,那就是审议民法典草案。

这部与你我生活息息相关的法律草案,共7编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则,共1260条,从摇篮到坟墓,覆盖一个公民生老病死的全部生活。

作为你我“社会生活的百科全书”,公民权利的宣言书,民法典也是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,开创了我国法典编纂立法的先河,具有里程碑意义。

对此,在湘全国人大代表和住湘全国政协委员一致认为,编纂民法典是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,也是增进人民福祉、维护广大人民根本利益的必然要求。

“大家可以不同其他的法律打交道,但不能不与民法典打交道。”全国人大代表、国家开发银行湖南省分行行长袁建良表示,作为社会生活的“百科全书”,民法典是公民权利的宣言书,为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器。

在袁建良看来,大家也应该认识到,编纂民法典是国家治理能力提升的重要标志,对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发挥法治固根本、利长远的保障作用,具有重要意义。

“民法典亮点纷呈,其中人格权独立成编强化了对人格权的全面保护,是我国民法典体系的重大创新,充分彰显了民法典编纂的中国特色。”袁建良表示,国家立法对人民权利的尊重和保护,体现出以人民为中心的发展思想,在互联网和大数据时代,个人隐私等人格权面临威胁,“人肉搜索”、非法盗取他人信息等现象时有发生。因此,在民法典中加强人格权立法,使其在民法典分则中独立成编,实质上就是为了全面保护人格权,使得人民生活得更有尊严。

“这是一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的法典。”在全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平看来,民法典凸显各民事主体的法律地位和对民事权利的尊重,强调民事权利和民事义务的一致性,将民事主体的活动纳入统一的民法规范之中,建立起严谨的民法秩序。

他表示,民法典对人的关注是终其一生的。独立成编设计了人格权,有利于更全面、充分地保护我国民事主体的人格权,让人民生活更具尊严。

法典化的核心问题是系统化。袁爱平介绍,因法律问题特别复杂,过去采取的是分块立法,物权、合同、婚姻、继承、人身权利以及隐私权、知识产权等,所有都属于民法范畴。但都是碎片化的,成熟一个搞一块,割裂了。这样就会出现一个问题——法律与法律之间不协调、打架的问题。比如,物权法出现后,与过去的担保法出现冲突。担保法还有效,但有些在物权法里面没得到支持。

因此,民法典的出台,解决的第一个问题就是把过去行之有效的所有的相关行为规则系统化、体系化,解决法律体系内部的和谐问题。

其中,对“隐私”的保护,将“私人生活安宁”纳入法律保护范畴,明确了自然人的个人信息受法律保护,从而进一步强化了公民对美好生活的追求。另外,绿色发展也是法典原则之一,新冠肺炎疫情的暴发再次向人们警示,人类对自然的过度破坏,自然会反作用于人类,给人类制造难以想象的灾难。

2014年11月,党的十八届四中全会明确提出编纂民法典,并制定了“两步走”的实施战略,揭开了中国特色社会主义法治事业建设新的历史篇章。

全国政协委员、民革湖南省委副主委、省司法厅副厅长傅莉娟表示,编纂民法典是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,对于完善我国法律体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,保障社会公平正义和人民权利具有划时代的意义。

2017年3月15日,《中华人民共和国民法总则》由第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过,并于2017年10月1日起正式施行,标志着“两步走”战略的“第一步”已顺利完成。2019年12月23日,全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议决定,将由《民法总则》和民法典各分编草案合并而成的《中华人民共和国民法典(草案)》提请第十三届全国人民代表大会第三次会议审议。这意味着,2020年将是我国民法典编纂的收官之年,新中国历史上第一部民法典即将诞生。

傅莉娟认为,民法典反映了我国经济社会发展的现实面貌,充分体现了中国特色、时代精神和人民意愿。民法典作为社会生活的“百科全书”,关系着每一个社会成员的切身利益。

“对于大的框架上,我没有别的建议,主要是一些小的问题。”傅莉娟建议,把人格权放在各分篇之首。因为人格权在民法典里独立成编,是其中一个很大的特色,目前排在物权、合同之后。她建议把人格权放在民法典的第一编,因为民法典是调整自然人、法人之间的民事法律关系,自然人的第一个特征就是人格权,置于各分编之首,既有助于保持法典本身的体系协调,也有利于彰显以人民为中心的法律思想。

“民法典对我们日常生活涉及面非常完整、全面。”全国人大代表、北京汽车株洲分公司高级技师吴端华表示,1260条的民法典对隐私、居住、离婚等权益能够走出过去相对狭隘的权利界定,被越来越多赋予了保障权,体现了民法典的时代进步,越来越关切民生,越来越大胆地把立法的触角伸入到过去传统法理所排斥的领域,使民法典更有关注生活的现实意义。

“民法典的颁布实施,将会对我们每一个人的生活产生深远影响,因为民法典给我们带来更多自主判断、自由探索与创新的空间,同时也让我们知道,有自由就要有相应的担当,自己要对自己的行为和行动承担相应的法律责任。”吴端华说。