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律师“打前阵”曲靖推进市域治理出实招

TIME:2020-05-29 14:27 | VIEWS:

5月28日, 为扎实推进最高人民法院、司法部扩大律师调解试点工作,扎实推进诉源治理、拓宽第三方参与矛盾纠纷化解渠道、扎实推进“三调”(人民调解、行政调解和司法调解)联动工作, 推进法治曲靖建设,共同维护曲靖社会和谐稳定和长治久安,努力实现群众安全感满意率、执法(司法)满意度“双提升”曲靖召开律师参与调解工作座谈会。中院党组书记、院长袁学红出席会议并作主题讲话。

工作理念要再更新方面,袁学红说,一段时期以来,基层治理、多元化解出现了弱化的状况,大量的矛盾纠纷犹如滚滚洪水涌入法院这条最后的防线,虽然我们进行了司法体制改革,不断增强、优化这条防线,但也难以化解暴增的矛盾纠纷。这就需要加强基层治理、矛盾分流、多元化解。每一位律师都有责任和义务积极贡献力量,发挥熟悉法律专业知识、第三方中立、当事人信任、调解成本低等优势,采取“特邀调解+司法确认(调解书)”的模式,为当事人提供高效、专业的解纷渠道,充分彰显律师的社会责任感,提高社会各界对律师调解工作的认可度和公信力。

工作机制要再完善方面,袁学红要求加强与市司法局密切合作,与公安、妇联、人社、工会、卫生、旅委、知产局、银行、证券、期货、保险、贸促会、消保委、工商联等部门建立“三调”对接机制,形成信息互享、优势互补、协作配合的互动机制。

坚持抓重点、强弱项、补短板,在党委领导下,构建矛盾纠纷化解三道防线,充分发挥好村(社区)自治、德治矛盾纠纷化解第一道防线、综治维稳信访中心(站)及人民调解委员会“矛盾纠纷第二道防线”的作用,确保群众困难第一时间有人理,矛盾纠纷第一时间有人管。

充分发挥律师调解工作室的作用,开展委派、委托调解工作,避免案件进入最后一道防线——诉讼。

推动健全政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强活力、智治强支撑的“五治融合”治理体系,做到重心下移、力量下沉、源头治理,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”;加强人民调解、行政调解和诉讼调解的人员对接、工作对接和效力对接,将法院诉讼服务中心打造成“一站式接收、多元化调处、全链条解决”的既可挂号也可治病的“门诊大楼”,将更多的调解组织、特邀调解员引入诉讼服务中心。

调解队伍再壮大方面,袁学红表示全市法院将与司法局和律师协会、律师事务所加强沟通协调配合,争取在全市律师事务所都建立律师调解工作室,每一个律所至少聘请1名特邀调解员,参与到全市法院的诉讼调解工作中来。

加大司法确认案件力度和机制建设,全方位提升律师调解工作水平,让律师调解从“盆景”变成“风景”和 “全景”。

尽快建立全市法院统一使用的特邀调解员名册,完善特邀调解员制度,全力推进委托、委派调解工作,实现“单兵种”作战向“多兵团”作战转变。

全面推广运用省委政法委推出的“云解纷”平台,让特邀调解员做到网上与网下、“鼠标”与“脚板”结合,将大量矛盾纠纷化解在诉讼外。

壮大行业调解组织,充分发挥商会、银行业、保险业民商事调解中心和调解室的作用,推进“商人纠纷商人解”,推进金融案件快速化解。

保障机制再强化方面,袁学红表示法院采取“以案定补”的方式向特邀调解员发放补贴,中院将定期对表现突出的特邀调解组织和特邀调解员给予表彰奖励。同时加大对律师参与调解工作的培训力度,提升律师群众工作的能力和水平。

“作为法律职业共同体,我们既要保持法律工作上的亲密无间,更要做到利益关系上的清清白白。”工作关系再“亲清”方面,袁学红要求法官与律师应彼此尊重、平等相待,相互支持、相互监督,共同保障当事人的合法权益,共同确保法律正确实施,共同维护社会公平正义,坚决摒弃偏见、成见,坚决消除不尊重、不信任现象,坚决支持律师依法履职,大力倡导相互尊重、良性互动的新型法律职业共同体关系,摒弃私下勾兑、“死磕”、恶意炒作等不正当现象的发生。

据了解,当天召开曲靖市律师工作座谈会,是曲靖市中级人民法院与市司法局、市律师协会继去年和前年之后召开的第三次律师工作座谈会。前两次会议主要是搭建法官与律师平等顺畅的交流平台,听取律师朋友对法院工作的意见建议,全力提高司法质量和效率,打造法律职业共同体,共同维护社会公平正义等方面进行交流研讨。

当天的会上,出台了《曲靖市中级人民法院曲靖市司法局关于开展律师调解工作的实施方案》、成立了曲靖市律师调解中心和律师调解工作室,20位曲靖律师成为中院“首批律师调解员”,4名退休资深老法官被聘请为特邀调解员。