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“i问路”律师团队受邀为政府机关规范性文件提

TIME:2020-04-20 09:10 | VIEWS:

2020年4月14日,平顶山市民族宗教事务局召开行政规范性文件合法性审查工作会议。河南倚天剑律师事务所“i问路法律管家”团队路浩天律师和律师助理王智慧受邀参加会议,对市民族宗教局行政规范性文件进行合法性审查。

市民族宗教局按照推进依法行政、建设法治政府的部署和要求,践行法治精神,落实法治政府建设举措,对拟出台三个规范性文件,召开专题会议,主动邀请律师进行合法性审查。

会议上,路浩天律师从立法技术规范、规范性文件审查的主要内容以及起草、制订规范性文件常见问题等方面,进行了主题发言。首先,在内容上,路律师讲解了合法性审查依据,又从审查事项出发,对制定主体、制定权限、制定程序、制定内容等一一进行了分析说明。其次,在立法技术上,路律师提醒起草人员要注意学习全国人大常委会发布的两个《立法技术规范(试行)》,文件内容要严格规范,文字把关,确保表述严谨、文字精练、准确无误,并针对文件出现的一些问题,如文件中词组和标点符号使用不规范等,给出了中肯的建议。最后,提醒起草人员文件内容要注意出现设立行政许可、行政处罚、行政强制以及减损公民权利、增加公民义务等情况,并结合文件提出了修改意见。

会议最后,市民宗局调研员黄联星作总结发言,他指出,规范性法律文件的发布关系到政府的形象,更关系到老百姓的合法权益,此次会议十分有意义,听完路律师做的合法性审查报告十分受益,也让大家关注到了很多之前没有考虑到的问题,希望大家一起,把这三个文件的合法性审查工作做好。

路浩天律师担任平顶山市民族宗教局常年法律顾问,此次参加规范性文件合法性审查会议并提出了有效建议,为律师积极服务党委政府,发挥律师专业特长,提供了有益探索。

为更好地履行好法律顾问职责,更专业地进行合法性审查,路浩天律师建议,一方面,大家要注意学习全国人大发布的两个《立法技术规范(试行)》,做到条文表述规范、语言文字准确、内容结构严谨,在立法技术上实现规范。

另一方面,要注意规范性文件合法性的审查事项,包括内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定;有没有违反法律设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形;是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形;有无违反规范性文件制定程序等等。

路浩天河南倚天剑律师事务所律师,中国政法大学全日制硕士研究生学历,平顶山市刑事司法学会秘书长、河南城建学院兼职教师,第八届“河南省青年卫士”。

担任平顶山市民族宗教事务局、上海诘弗机电有限公司、平顶山神马化纤织造有限公司等多家党政机关和企事业单位法律顾问,处理过多起重大、疑难、具有重大社会影响力案件。